0次浏览 发布时间：2025-04-02 20:10:00
来源：【紫金山新闻】
算上700多笼式球场，南京人身边的“社区球场”总数已经来到了千片以上。对比纯商业设施，这些球场更为便捷、低价，甚至完全免费，条件也好，深受喜爱。
对比迥然的是，如此贴地气的设施却似乎异常低调——默不作声地藏在街头巷尾，不仅没有整体呈现和智能统筹，甚至自我推广也颇显消极。
专业人士认为，在惠民设施已成规模的当下，需要两条腿齐进，及时全域统筹，补充智能化管理模式，方能有效解决这些设施使用不饱和的问题。
社区球场太低调
预约使用依赖熟人社交
近三四年来，南京发力社区球场建设，700多个笼式球场如雨后春笋涌现，算上原有部分，南京人家门口的便民球场总数已经过千。这些设施的特点是，多为标准化建设、靠近居民区、免费或低收费、状况较好。
2月7日中午，记者来到安怀东路南侧一社区球场，这里有一片足球场和一片篮球场，现场无人使用，门悬大锁。
“一般上午都没人，我们也不知道怎么用，一帮小孩常来玩，晚上人多些。”路过居民表示。
被锁铁门上，贴着一家体育俱乐部的招生公告，除此再无任何关于该如何联系、使用该球场的信息。
半小时后，现场来了一名老人，手拿钥匙打开了铁锁。场地内设施状况、卫生都不错。老人告诉记者，该场地20元1小时，如无新来客人，可无时限继续，惠民特征明显。
场地内、进入另外一个球场的二道门处，写着一个联系电话，上有手写的球场管理员手机号码——进过二道门的人，才有管理员的联系方式，才能咨询如何使用球场，除了手机联系外，还有个参与打球的方式：“有个微信球友群，球友可以拉人进群，群里有预约方式。”管理员表示。
居民们表示，这种消极的自我宣传，是导致社区球场使用不饱和的主要原因，需及时调整，否则球场的信息只能在现有球友之间流动，而不是全体居民之间，背离了建设初衷。
记者在周边数百米范围内进行了随机询问了10人，发现只有3人知道该球场的存在，至于其是商业还是公益、开放规则等细则，知道的人更少。
实际上，社区球场的低调，并非个例。
2月10日傍晚，记者来到了油坊桥数字大道和荷塘路之间的莲花北苑社区球场，这也是处笼式球场，门前有公示栏却只字全无，只有一块“禁止吸烟”的牌子和一家篮球俱乐部的球赛信息公告。
“这个球场不收费，有专门的人来开门和打扫卫生。”球友们告诉记者。
此外，记者两次途径龙蟠南路一家社区球场，发现情节类似：球场外的公告栏是张印刷油布，上有管理员的联系方式、收费情况、免费时段等信息，但已破旧难辨认。
经调查，记者发现，分布在南京城各处的千余球场（社区球场）中，普遍都没有查询通道，包括名称、地点等，至于详细的实时使用信息，就更谈不上了。
“尽管归属复杂，但球场管理权大多沉到了地方，使用的扩大会带来卫生、安全和管理成本压力，所以基层管理者宁愿选择低调，也不愿意大肆宣传，扩大使用，这就是这么多球场都步调一致，选择闷声低调的原因，不过这确实违背了建设初衷。”一社区工作人员表示。
建设主体多，基层管理压力大宁愿闲置
社区球场便民调整需过几道关
南京市体育局群体处工作人员表示，南京笼式球场已有719片。
“核心建设渠道有3个，一是体育局推动建设的，二是区政府建设平台推动的，三是街道社区结合本地资源建设推动的。建设平台不同，管理方式各异，其中办公大部分多移交给了地方，体育局给出资金补贴，并提出管理要求。”
工作人员表示，这些球场强调惠民，可以结合实际情况少量收费。免费开放时段、低价开放时段等都有明确要求，都要求公示。“我们正在调查这几家是否在补贴、管理范畴内，如是则违反了相关规定。”
随后不久，安怀东路南侧社区球场的管理方小市街道回复称，经查，该球场的建设土地属区域闲置地块，建设单位为民企。建设前双方曾有一系列协议，包括开放时间、免费、收费等，记者反映的问题属实，现已进行了调整。而龙蟠南路的球场，也很快换上了新的指示牌信息，上面管理员联系方式、收费情况、免费时段等一应俱全。
“目前，全市的笼式球场信息，确实没有公开的查询渠道，一些管理单位内部有，但割裂在各单位之间的球场信息，也不一定能互通。”体育局群体处工作人员表示。
如此，下一步的统筹，就须经过跨单位的资源统筹，并对接智能软件才能完成，路长且难。
“确实有难度，其中一个难点就是体育部门抓手不足。我们会积极推进，也希望各方共同推动。”工作人员表示。
在麒麟科创园，社区球场设置了开放公告，留下了联系电话，人气较足。但这类情况占比很少：该球场靠近主干道、位于公园内，且进行了信息公示，但大部分社区球场，都是因地、因时制宜而建，地块也多是类似旮旯篮球这样的边角地块，又拒绝宣传和自荐，于是纷纷落入了“酒香巷深”的困局。
专家建言——
引入专业管理机构，让公益球场公益更便民
南京市政协委员、凤凰智慧教育研究院总经理孙紫阳表示，社区公益球场目前突围的最大障碍有几个，一是安全问题，二是管理问题，三是统筹手段。
“我认为，这种公共区域的安全问题，可以借助视频监控系统、实名制、人脸识别等手段解决，球场情况实时后台掌握，实现球场无人管理后，可以实现几片、几十片场地的集中管理，一方面节省人力开支，另一方面为统筹智能管理铺好路。同法，球场的环境卫生、场地设置等，也可以统筹给专门的机构。”孙紫阳告诉记者。
第三个统筹手段，是更为复杂的过程。
“这需要用到大量的成本，包括人力和物力，可能是推动问题解决的最大难点。其实，可以考虑自治共管——球友本就是一种社会资源，不该只享受不参与服务，可借助人脸识别技术，将球友的免费使用时段和发挥公益作用时段挂钩，公益积分可以优先订场。其次，引入专业的管理机构，让社区逐渐让位，成为监督者，让专业的人干专业的事，让专业机构在体育局的引导下，逐渐联合各方力量，设立更为合理的机制，最终目标是智慧机制，期间，可以重点关注一下体育培训机构，这个力量可成为管理中的重要力量。”孙紫阳表示。
最后，孙紫阳提醒，为了避免部分培训机构浑水摸鱼，反噬公益资源，可借助人脸识别，设定单个人员的入场时间限制和异常情况自动警告，以免资源最后无限制落入培训机构手中。
南京日报/紫金山新闻记者 于志兵
破解公益球场“千场困局”需统筹资源
社区公益球场“有场无人知，热门冷运维”的尴尬境地，暴露的不仅是体育设施管理之困，更是数字化转型背景下，城市治理能力的大考。
逾千球场，散在各地各单位手中，缺乏市级统一线上信息平台，部分球场未公示开放规则，预约方式依赖熟人社交，物理标识不足。同时管理动力不足，急需统筹和新组。
多级建设主体，在加速惠民资源多点开花的同时，客观上却也造成了管理碎片化，一类球场几种管理方式，基层管理单位无专业管理团队、无风险兜底机制，甚至没有自觉推进的内生动力，后期还机制互斥，难以融合。
要解决问题，既要统筹资源，还要有缜密手段。当务之急是要梳理，有部门愿意并能高位协调，设立市、区、街道三级协调机制，同一类资源，同一种管理方式。数字基础建设已有参考模型，可借鉴现有的“宁体汇”模式，建设智慧平台，集成实时可视化球场地图，动态预约，“三码”公示：场地码获取使用规则和球场资源动态，管理码直通监管部门，应急码连接基层管理人员。再结合预约、安防等场景，展开智能闸机部署、运动监控传感和设备调度。
在此基础上，继续推行参与人运动信用积分，纳入覆盖运动伤害的公共责任保险，纳入第三方（如体育培训机构等）社会力量值日管理，定能让现有资源发挥出更大的实效。
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