0次浏览 发布时间：2025-06-04 00:05:00
文 | 维辰
六一儿童节之际，多部门发布涉未成年人权益保护典型案例——
江苏省某小学老师发现学生胡某某身上有多处新旧伤痕，询问后得知胡某某因不愿意上学等问题被母亲多次殴打，随即按照强制报告制度要求向检察机关报告，后胡某某母亲因涉嫌虐待儿童被公安机关刑事立案；一母亲伙同男友对3岁女儿以立规矩为名实施虐待，导致孩子昏迷，医生接诊时发现孩子伤情异常，及时报警。
类似案件凸显出侵害未成年人案件强制报告制度的作用，也很有代表性，因为在过往诸多案例中，医生或老师的报告对发现未成年人受侵害具有关键作用。不过，不要以为报告是想报就报、不想报就不报的热心行为，“强制”二字就能说明问题，这是一项被写入未成年人保护法的法律义务：国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
让人遗憾的是，强制报告制度入法4年，还是有部分医生、老师不了解，甚至不知道这项制度的存在，暴露出部分地区普法的针对性和实效性有待提高。也有部分人出于“多一事不如少一事”、怕被报复、无法确定是否需要报告等原因选择沉默。
这就需要相关部门加大系统性培训和推广力度，与此同时，可以考虑运用数字化手段进一步推动强制报告制度落实。
比如，有的医院系统检测到就诊人是未成年人，且症状触发“外伤性先兆流产”等关键词，将自动提示医生，同时自动向公安机关、检察机关推送预警信息；有的地方开发了未成年人入住数字预警系统，适用场所包括旅馆、网约房、电竞酒店等性侵害未成年人案件易发地带，实现了对未成年人异常入住情况自动推送至公安机关及时核查并提醒监护人带离，解决了报告不及时的治理难题。
一些更深层次问题，需要聚焦细化强制报告制度入手解决。以12岁女孩感染HPV事件为例，有网友报料称，小女孩半年前曾因阴道炎就医，然而医生并未报警，如若当时医生报了警，可能该女孩就不会出现HPV感染等问题；也有医生指出，未成年人因此类疾病就诊时，一般问诊很难判断未成年人是否遭受侵害，也就无法确定是否需要报告。实际上，不乏因缺乏标准化操作指引、处置流程不规范等问题引发的争议。
另外，应报告而未报告被追责的典型案例中，相关单位和人员受到了不同程度的处罚、处分、批评教育，然而，对不具备公职身份的强制报告义务人该如何追责，界定较为模糊。
制度的生命在于落实。细化操作流程，正确、规范、系统执行制度，尽快清除强制报告制度“盲区”，才能更好推动强制报告制度落实全覆盖，织密未成年人法治保护网。
【作者】 杨悦
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